在9月25日的联大会场，气氛异常紧张量华网，拉夫罗夫站上发言台，毫不客气地向西方代表提出严厉批评，直言中俄不应受到威胁。他不仅点名批评了上合组织、东盟、海合会等六大组织，还提出要建立一个覆盖欧亚的安全体系，迅速引发了广泛关注。对此，中国迅速做出回应，而东盟各国则沉默不语。
那么，拉夫罗夫为何选择在联大发表这样的言论？这个提议是否有可能实现呢？
拉夫罗夫的发言一开始便点名批评北约，指出北约不仅不满足于控制欧洲，还将军事力量扩展至亚太地区。在发言时，他直指西方代表团，毫不掩饰其批评的态度。接着，他提出了一个新的安全体系构想：一个“平等且不可分割的安全体系”。他提到的组织有上合组织、独联体、东盟、欧亚经济共同体、集安组织和海合会，这些组织背后的意义不是结构上的，而是为了传达一个方向——他希望在北约之外建立一个跨洲的安全网络。
展开剩余88%说完这些，拉夫罗夫转向瑞士，批评其自称中立，但却加入制裁阵营。他的发言直指西方的动作，分析一系列事件，揭示其背后的深层次意图。许多人原本以为拉夫罗夫会聚焦乌克兰局势，没想到他在发言中却忽然转向了印太地区。
媒体迅速将拉夫罗夫的提议解读为“亚洲版北约”。这个标签一出，引发了广泛误解。北约的核心是集体防御，一旦一个成员国受到攻击，所有成员国都会出手援助，而拉夫罗夫提到的这些组织，则有着完全不同的基因。东盟强调不偏不倚的立场，上合组织注重协商一致，海合会更重视经济合作，这些组织并没有“你打我我替你出头”的条款。
拉夫罗夫想要做的是建立一个多方协商的平台，而不是一个准备“打群架”的军事同盟。他在发言中强调，世界不应只有一个安全组织主导安全事务。这番话无疑引起了西方代表团的不悦。
为了理解拉夫罗夫选择此时发言的背景，我们需要回溯到2022年。当时乌克兰冲突爆发，俄罗斯的战略资源大量消耗，北约不断加大对乌克兰的支持，俄罗斯的战略空间受到严重挤压。在这种情况下，俄罗斯的外交团队开始释放“战略东移”的信号。到了2024年，俄罗斯的智库提出构建“欧亚跨地带安全合作机制”，当时外界认为这是一个纸面方案。然而，2025年9月25日，拉夫罗夫在联大上的发言，意味着这一构想已经进入实际推进阶段。
与此同时，北约在亚太地区的行动越来越明显。尽管他们口头上宣称“欧洲-大西洋和印太地区安全不可分割”，实际上却是在扩大对整个欧亚大陆的包围圈。近年来，德国军舰进驻南海量华网，法国航母几乎被中国船只包围，美国频繁进行“自由航行”行动，而日本已经成为北约在亚太的重要伙伴。
拉夫罗夫早在今年5月就批评北约试图将东南亚个别国家拉进“小圈子”，破坏东盟的团结。他提到“北约一到，灾祸便来”，这并非空穴来风，历史经验已经证明了这一点。北约的扩张像章鱼一样，牢牢抓住欧洲的同时，也将触角伸向了亚太地区，俄罗斯自然不能坐视不理。
从2022年被压缩战略空间，到2025年主动出击，俄罗斯的战略转向十分明显——欧洲已经难以容身，必须向东寻求支持。但拉夫罗夫也明白，不能简单照搬北约的做法。东盟和海合会等组织对军事同盟天然警惕，所以他提出的是“安全体系”和“安全协调”，而不是“防御条约”或“军事联盟”。
在联大的讲话中，拉夫罗夫提出的这一安全体系旨在覆盖所有欧亚国家，而不仅仅是北约成员及其盟友。面对这种公开的宣告，反应并不像外界想象的那么简单。东盟国家听到自己被点名，纷纷举行小范围的会议商讨如何回应。印尼、越南、新加坡等国本来就对中美博弈保持谨慎，现在俄罗斯将它们纳入视野，更多的战略疑虑浮现。
西方代表团也在会后对拉夫罗夫的提议提出质疑，欧盟代表指出此提议无视现有国际机制，英国则强调其“分裂主义安全逻辑”，法国警告称某些大国正在拉拢中立国家。海合会国家，如沙特和卡塔尔，则显得格外谨慎，它们正加强与美国的安全合作，任何主动加入“安全圈”的举动都需要深思熟虑。
日韩方面态度也相对明确。韩国防部认为该提议“不可行”，日本则表示不会接受任何损害日美同盟关系的安全架构。美国的盟友们立刻划定了红线。
至于印度，尽管是上合组织的正式成员，却与美国关系日益紧密。自“印美2 2”机制启动以来，印度对类似的安全框架持谨慎态度，它倾向于保持独立性，避免被中俄主导。
中俄之间的合作虽然表面上看似牢固，但其实也很微妙。俄罗斯喊出大声口号，但中国更多的是“点头支持”，并不会冲在最前面承担风险。中国早在6月就表态，反对“亚洲版北约”，并坚决反对北约东扩至亚太。
目前的首道难关是东盟。东盟强调“协商一致”和“不结盟”，任何带有军事色彩的安全框架都让其保持高度警惕。该组织成员国意见分歧，尤其对大国博弈非常敏感。去年，东盟成员还强调，亚太的安全应由本地区国家自主决定，坚决反对外部势力划定“小圈子”。
接下来的难题是海合会。虽然该组织拥有丰富的资源和强大的金融能力，但其高度依赖美国的军事保护。许多成员国国内驻有美军基地，因此，任何尝试将这些国家拉入以俄罗斯为主导的安全合作框架，都将面临巨大挑战。
再者，上合组织看似强大，但其中的关键变量依然存在。印度的立场更倾向于对美合作、追求区域平衡，巴基斯坦面临内政不稳，伊朗刚刚加入，经济和制裁问题依然严峻。尽管成员众多，但合力不足。
集安组织和欧亚经济共同体同样面临挑战，尽管它们在俄罗斯主导下运作多年，但国际认知度和政治活跃度较低，难以调动跨区的安全合作机制。
总的来说，拉夫罗夫的构想短期内很难实现。但他的战略眼光在于，通过这一公开的宣告，占据话语权。他并不急于在短期内打造一个完整的同盟体系，而是想通过公开发言，让这个“安全体系”的构想成为国际舆论的焦点。随着北约在亚太的扩展，俄罗斯如果不尽早明确自己的立场，将面临在该地区逐步边缘化的风险。
尽管短期内这一提议可能不会变成现实，但如果能够形成一个定期会晤、发布联合声明的政治平台，对俄罗斯来说也是一种成功。这场在联大的“地图宣告”，是否能够最终转化为现实，还需时间和长期博弈来检验。
你认为，俄罗斯这一提议是短期的战略施压，还是长远布局的一部分？东盟国家最终会选择站队，还是继续保持中立？
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